一、出臺(tái)目的

   為進(jìn)一步加強(qiáng)我縣城市建筑垃圾管理工作，努力營(yíng)造優(yōu)美整潔的城市環(huán)境，規(guī)范本縣城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)建筑垃圾的運(yùn)輸、傾倒、消納、回填等處置活動(dòng)。

   二、主要內(nèi)容

   （一）加強(qiáng)建筑垃圾源頭管理

   1、工地建筑垃圾管理：對(duì)建筑垃圾管理實(shí)行源頭申報(bào)制度，本縣所有建設(shè)、拆遷工程在項(xiàng)目實(shí)施前，建設(shè)、拆遷單位必須履行工程建筑垃圾管理首要責(zé)任，按照市容管理規(guī)定及《城市建筑垃圾管理規(guī)定》等要求向住建部門申報(bào)運(yùn)輸、處置方案，申請(qǐng)辦理建筑垃圾處置許可，住建部門經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)勘查、資料核實(shí)后依法辦理建筑垃圾處置許可手續(xù)。對(duì)不符合辦理規(guī)定、申請(qǐng)資料不齊全的，不予辦理建筑垃圾處置許可。未經(jīng)許可，不得向建設(shè)工地外排放建筑垃圾。

   2.個(gè)人住宅裝飾裝修垃圾管理：實(shí)施物業(yè)管理的住宅小區(qū)內(nèi)居民個(gè)人在進(jìn)行室內(nèi)裝飾裝修工程開(kāi)工前，應(yīng)當(dāng)向物業(yè)服務(wù)企業(yè)申報(bào)登記;未實(shí)施物業(yè)管理的住宅小區(qū)內(nèi)居民個(gè)人在進(jìn)行室內(nèi)裝飾裝修工程開(kāi)工前，應(yīng)當(dāng)向小區(qū)所在地社區(qū)（業(yè)主委員會(huì)）申報(bào)登記。居民個(gè)人報(bào)登記后，及時(shí)與物業(yè)服務(wù)企業(yè)或社區(qū)（業(yè)主委員會(huì)）簽訂住宅小區(qū)室內(nèi)裝飾裝修管理服務(wù)協(xié)議，按規(guī)定繳納裝飾裝修建筑垃圾清運(yùn)費(fèi)等。各物業(yè)服務(wù)企業(yè)、社區(qū)（業(yè)主委員會(huì)）應(yīng)于開(kāi)工前告知居民個(gè)人建筑垃圾日產(chǎn)日清，采取密封方式，按照規(guī)定的位置、方式和時(shí)間堆放和清運(yùn)。在小區(qū)內(nèi)物業(yè)服務(wù)企業(yè)、社區(qū)（業(yè)主委員會(huì)）指定的固定垃圾存放點(diǎn)處堆放，不得散放，不得同生活垃圾混裝、混放。同時(shí)加強(qiáng)管理，在小區(qū)固定垃圾存放點(diǎn)處設(shè)置明顯標(biāo)識(shí)，安排專人負(fù)責(zé)日常巡查。

各物業(yè)服務(wù)企業(yè)、社區(qū)（業(yè)主委員會(huì)）應(yīng)于開(kāi)工前告知居民個(gè)人建筑垃圾日產(chǎn)日清，采取密封方式，在小區(qū)內(nèi)物業(yè)服務(wù)企業(yè)、街道辦事處指定的固定垃圾存放點(diǎn)處堆放，不得散放，不得同生活垃圾混裝、混放。同時(shí)加強(qiáng)管理，在小區(qū)固定垃圾存放點(diǎn)處設(shè)置明顯標(biāo)識(shí)，安排專人負(fù)責(zé)日常巡查。

  （二）加強(qiáng)建筑垃圾運(yùn)輸管理

   1、建筑垃圾運(yùn)輸實(shí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，建立企業(yè)目錄，并及時(shí)向社會(huì)公布符合條件的建筑垃圾運(yùn)輸單位。從事建筑垃圾運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)須經(jīng)縣住建局核準(zhǔn)，取得建筑垃圾經(jīng)營(yíng)服務(wù)資格，實(shí)行資質(zhì)管理。建筑垃圾運(yùn)輸推行專業(yè)化，依據(jù)現(xiàn)有規(guī)?；\(yùn)輸公司，實(shí)施資源整合，主城區(qū)整合3—5家公司從事專業(yè)運(yùn)輸，鼓勵(lì)引導(dǎo)個(gè)體運(yùn)輸加入專業(yè)化運(yùn)輸公司，實(shí)行統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)、調(diào)度和管理。建設(shè)單位、施工單位不得將建筑垃圾交給未經(jīng)核準(zhǔn)從事建筑垃圾運(yùn)輸?shù)膯挝唬瑖?yán)禁個(gè)人從事建筑垃圾運(yùn)輸工作。

   2、產(chǎn)生建筑垃圾的建設(shè)、施工單位和個(gè)人在工程開(kāi)工前，須向住建局申請(qǐng)辦理城市建筑垃圾處置許可。

   （三）加強(qiáng)建筑垃圾消納管理

   1.未經(jīng)核準(zhǔn)，任何單位、個(gè)人不得擅自設(shè)立棄置場(chǎng)受納建筑垃圾。建筑垃圾消納人應(yīng)當(dāng)向縣住建局申請(qǐng)辦理《龍游縣建筑垃圾處置（消納）證》。

   2.因施工需要回填建筑垃圾的建設(shè)工地只能接受工程渣土，不得接受其他類型建筑垃圾。

   3.積極推進(jìn)建筑垃圾資源化利用工作，推廣消納場(chǎng)所與資源化利用項(xiàng)目相結(jié)合，各部門應(yīng)大力扶持建筑垃圾資源化利用項(xiàng)目，縣經(jīng)信、財(cái)政、稅務(wù)等部門應(yīng)按照各級(jí)政策規(guī)定，落實(shí)建筑垃圾資源化利用企業(yè)及產(chǎn)品的優(yōu)惠政策。新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)工程，在技術(shù)和經(jīng)濟(jì)許可范圍內(nèi)，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采用建筑垃圾資源化利用產(chǎn)品。

   （四）建立建筑垃圾處置收費(fèi)機(jī)制

   建筑垃圾（含裝修垃圾）處置實(shí)行收費(fèi)制度，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由縣住建局會(huì)同縣價(jià)格主管部門、財(cái)政部門按照國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定核定。建筑垃圾消納處置場(chǎng)所和資源化利用企業(yè)采取市場(chǎng)化方式運(yùn)作。

   三、起草過(guò)程

   縣住建局于2017年9月成立了《關(guān)于加強(qiáng)城市建筑垃圾管理工作的若干意見(jiàn)》起草小組，具體有環(huán)衛(wèi)所、公用科負(fù)責(zé)，期間多次會(huì)同創(chuàng)建辦、行政執(zhí)法局等多部門到金華實(shí)地調(diào)研建筑垃圾管理情況，期間多次討論、修改。

   2017年10月17日-23日，在住建局班子成員之間進(jìn)行了傳閱并征求意見(jiàn)，修改后于10月26日通過(guò)辦公室公文交換系統(tǒng)向相關(guān)單位征求意見(jiàn)。在收到相關(guān)反饋意見(jiàn)后，我局進(jìn)行了修改。11月9日，由縣府辦召集，在縣府辦三樓會(huì)議室召開(kāi)了龍游縣建筑垃圾管理辦法意見(jiàn)征求會(huì)議（相關(guān)部門見(jiàn)會(huì)議簽到單）并根據(jù)會(huì)議意見(jiàn)進(jìn)行了完善。

   四、制定依據(jù)

   本政策制定依據(jù)主要包括：《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《城市建筑垃圾管理規(guī)定》、《住宅室內(nèi)裝飾裝修管理辦法》、《建設(shè)部關(guān)于納入國(guó)務(wù)院決定的十五項(xiàng)行政許可的條件的規(guī)定》、《浙江省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《衢州市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等文件。